是否需（xū）要進入壁壘，一度成為《條（tiáo）例》征求意見（jiàn）時討論的焦（jiāo）點（diǎn）。《辦法》年建立了嚴格的資質認證製度，規定每個城市隻能審批一家回收企業。但2002年行政審批清理時，取消（xiāo）了行政審批。據業（yè）內人士介紹（shào），由於行業內（nèi）沒有門檻，河北省某縣級（jí）市一年隻有（yǒu）1000多輛報廢汽車的汽車（chē）拆（chāi）解廠（chǎng）就有三家，高價（jià）回收的汽車互相（xiàng）提價。為了收回成本，高價（jià）收藏的車（chē）幾乎直接噴漆，然後作為二手車出售。被（bèi）列為2010年國務院重點立法內容的（de）汽車拆解業（yè）《條例》，原（yuán）定（dìng）於去年在年（nián）底正式推出，但至今仍無推出跡象。“當初，當事人之間爭議的焦點集中在是否設立進入門檻上。目前（qián）《條（tiáo）例》已經征求了各路意見（jiàn）。對規定本身沒有異議。為什麽不介紹一下，不知道卡在哪（nǎ）裏（lǐ）。”高延莉對此也表示懷疑。

　　知情人士告訴記者：“原來，國家經貿（mào）委下有一個專門部門專門負（fù）責汽車回（huí）收（shōu）行業，它也非常重視這項工作。然而（ér），隨著國（guó）家機構的改革，沒有專門的部門來（lái）專注這項工作，導致進展緩慢。”上述人士還透露（lù），報廢汽車回收再製造是一個多頭管理的行業（yè），商務部市場建設司（sī）負責報廢汽車回收，發改委環境資源司負（fù）責零部件再（zài）製造，環境保護部負責環境事務。“一旦各管理部（bù）門（mén）利益失衡，新政就（jiù）很難出台。”上述人士坦言。《條例》之前（qián），發改委，科（kē）技部，工信部、財（cái）政部等11個（gè）部委聯合發布了《關於推進再製造產業發展的意見》，提（tí）出了中國再製造產業未來發展的重點領域（yù）。2008年之前，中國公布《汽（qì）車零部件再製造試點管理辦法》，確定14家汽車企業為再製造試點企業，其中包括一汽，江淮（huái）、奇（qí）瑞等3家汽車製（zhì）造企業。
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